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（中央社記者蔡和穎台北23日電）內政部今天召開桃園縣改制直轄市計畫審查會議，會中達成共識，準直轄市桃園縣符合要件，升格為第6都，將送行政院核定。

內政部下午舉行桃園縣改制直轄市計畫審查會議，由內政部長李鴻源主持，桃園縣長吳志揚親自出席。

審查委員會達成共識，桃園縣符合改制直轄市的所有資格要件，審查結論將送行政院核定。內政部次長簡太郎稍後將召開記者會對外說明。

依照地方制度法規定，縣市或直轄市改制日應為當屆直轄市長任期屆滿日，也就是民國103年12月25日。

李鴻源會前指出，國土規劃是內政部重要工作，「國土計畫法」已送行政院審議，「行政區劃法」則在立法院審查階段，如何在北北基宜等7個生活圈，讓直轄市扮演「火車頭」，帶動鄰近城市，才符合國家利益。

桃園縣曾於民國98年申請升格，但未通過；民國99年6月間，因人口超過200萬人，經行政院核定，自100年1月1日起準用直轄市有關組織及預算等規定。

桃園縣議會今年6月15日通過桃園縣改制計畫，桃園縣政府7月31日檢送改制計畫書暨補充說明資料，報請內政部轉行政院核定。

依據內政部審查改制計畫的審查要項，審查以「人口條件」、「政治條件」、「經濟條件」、「文化條件」、「都會區發展條件」、「其他有關條件」6大面向進行。

勿再誣指他幕後煽動

〔國際新聞中心／綜合報導〕中國政府對西藏精神領袖達賴喇嘛的打壓，向來不遺餘力。在中共政權領導核心交班的十八大召開前後，藏人自焚事件仍層出不窮，但中國不僅拒絕展開獨立調查，還將責任歸咎於達賴的「煽動」。面對中國藏區藏人接連以激烈的自焚方式抗議中國統治，達賴本月中旬訪問日本時，要求中國「認真」查明藏人自焚原因，不要老是以指責他煽動自焚來搪塞。

中方又批達賴背叛祖國

光是青海省，本月便發生至少十五起自焚抗議事件。自二○○九年以來，藏人自焚抗議事件總數已達到七十七起，其中已知有至少六十三人喪生。原本對此事保持沉默的達賴，終於在沖繩的記者會上要求中國查明原因，當時中方未回應，後來卻以達賴稱釣魚島（台）為「尖閣諸島」為由，指控他和日本右翼份子同夥，「暴露背叛祖國的反動本質和假借宗教名義從事分裂活動的真實目的」，所作所為「為中國人民所不齒」。

達賴本月十三日在東京日本國會內的參議員會館發表演說時，再次呼籲中國徹查自焚案，並呼籲日本國會議員到西藏去，親眼看看實際情況。達賴認為，「中國政府錯誤地把西藏高漲的佛教信仰視為測量藏獨危險性的準則，然後不斷壓制信仰和侵犯人權。」

自焚事件層出不窮讓中國政府形象受損。甘肅省公安局就發出通告，懸賞二十萬人民幣，呼籲民眾舉發準備自焚的藏人，並譴責自焚事件是「達賴集團」企圖分裂中國、破壞民族團結的政治陰謀。

中國時報【蔡鵑如╱綜合報導】

南韓總統大選倒數廿七天，無黨派候選人安哲秀與民主統合黨候選人文在寅，廿二日就候選人單一化民調的方式和時間，再度進行會商。但因雙方無法消弭歧見，談判無疾而終。針對在野陣營總統候選人難產，執政黨「新世界黨」候選人朴槿惠批評，在野陣營過度關切候選人單一化，根本是在玩權力遊戲。

在九○分鐘的談判當中，文在寅方面依舊主張，民調應該要調查誰更適合與朴槿惠競爭總統大位；安哲秀陣營則強調，應該要分別調查兩人與朴槿惠對決時的支持率。

會談結束後，文在寅、安哲秀陣營的發言人雙雙表示，儘管協商沒有進展，不過雙方並未決裂，也尚未確定重啟談判的時間。

文在寅稍後接受「韓聯社」專訪時表示，安哲秀在會中「要求我方單方面退讓。」他認為，雙方應該分攤危險，以大局著眼，接受可能對己方不利的方案。

隔岸觀虎鬥的朴槿惠則抨擊對手，只顧著考量候選人單一化，忽視攸關國家未來的政策和候選人的評價等重要議題；尤其十二月十九日大選將至，在野陣營竟然還沒有整合推出候選人，對國民來說十分失禮。她並痛批，在野陣營整合總統候選人的過程，只會令人想到權力遊戲。

另外據《朝鮮日報》網站報導，由於文、安兩人遲遲無法整合，全羅北道完州郡一名五十三歲的在野陣營支持者，廿二日下午從十三樓住處跳樓身亡。他在遺書中期許文、安兩人聯手，打造一個幸福的國度，並請他們眷顧辛勞的廣大農民。警方已著手調查男子跳樓的動機，是否真的只是為了訴求在野整合。

立法院院會今天通過決議，台灣全部社會保險及退休待遇由中央政府負最終財務支付責任，且行政院應會同考試院召集院際改革小組提出改革方案。

馬英九總統日前邀請行政、立法、考試三院院長會商年金制度改革方案，訂計畫要在明年1月中提出實際方案，但親民黨立院黨團今天仍在立法院院會提案，要求政府負擔全部社會保險和退休待遇的最終財務支付責任，院會並通過變更議程，將親民黨提案變更為院會討論事項第一案，稍後也通過親民黨團提案。

決議中也要求，行政院應會同考試院，由行政院長陳冲召集跨院際部會改革小組，就法規體系、財政稅制、人口結構、財務精算、保險整合、預算籌編及組織改造等各面向完整考量，儘速提出配套改革方案，並送立法院完成相關法定審議及修法程序，以凝聚社會共識並完備法律依據，落實改革既保障民生。

此外，民進黨立院黨團和台聯黨團今天也再度在院會提出多項提案，包括要求成立政府退休及保險基金調閱委員會、國務機要費調閱委員會，以及廢止國軍眷屬水電補助和刪除無法源依據之公務員補助等案，但都被國民黨團擋下。

中國時報【諶悠文╱綜合報導】

以色列和巴勒斯坦政軍組織「哈瑪斯」經過八天血腥衝突，終於達成停火協議。不過由於雙方互不信任，外界不禁質疑這項由埃及促成的和平協議效力可以持續多久。

以色列警方發言人表示，協議生效後，迦薩走廊仍對以色列發射十數枚火箭，不過都落在空礦區。迦薩方面，目擊者也指出，停火協議生效後迦薩發生爆炸案，但原因不明，未傳傷亡。

以巴雙方都有預感，停火可能不會持續很長時間。一名以色列政府高級官員說：「我們都抱持懷疑的態度。但埃及和美國都支持這項協議。如果協議失敗，那麼他們將會知道，我們有合理的理由採取強硬措施。」

以色列國防軍前參謀長赫爾佐克說：「沒有人會誤以為這將是永久的停火。很明顯，這只是短暫的。」以色列和哈瑪斯上次在二○○九年元月停火，結束廿二天的血腥衝突。

雖然停火協議至少在現階段阻止了以色列對巴勒斯坦發動地面戰，但雙方仍彼此不信賴。哈瑪斯政治領袖梅夏爾說：「如果以色列遵守停火協議，我們也遵守。如果以色列不遵守協議，我們的手指將扣在扳機上」。

以色列總理納坦雅胡表示，他願意給休戰協議一次機會，但也不排除再度開戰的可能性。

女星凱特布蘭琪（Cate Blanchett）主演由奧斯卡金像導演彼得傑克森（Peter Jackson）執導的大片「哈比人： 意外旅程」（The Hobbit：An Unexpected Journey），12月將在全球上映，日前卻被踢爆拍攝期間曾有多達27隻動物因處理不當而死亡，引起動物組織的關注。

動物權益團體「人道對待動物組織」（PETA）表示，曾在片場工作的牛仔指出，有多匹馬因脖子骨折致死、山羊及綿羊因感染寄生蟲而死亡，而不少雞隻更在沒有保護下被狗咬死，總共多達27隻動物在拍片過程中死亡。PETA副總裁Kathy Guillermo認為彼得傑克森的電影一向特技效果出色，但用真動物拍攝令牠們死亡，絕對是不必要的，並揚言會在威靈頓及英美的首映會上示威。

不過導演彼得傑克森和製作人在聲明中表示，人道協會（AHA）全程監控片中動物拍攝，且「拍攝現場並無傷害任何動物」。聲明並指出，片中55%動物場景都是以電腦動畫達成效果，部分的動物是自然死亡。

另彼得傑克森代表作「魔戒」（The Lord of the Rings）已故作者托爾金（J.R.R. Tolkien）的遺產管理人，日前告華納兄弟違反合同協議索償約8050萬美元。他們指電影公司違反協議擅自推出老虎機電子遊戲，而影響他們的聲譽。

〔自由時報記者邱俊福／台北報導〕新東陽集團董事長麥寬成座車遭槍擊案，昨有重大進展！警方再逮涉幕後教唆的竹聯幫弘仁會會長葉益及手下等11名共犯到案，先前投案的槍手蕭子維，警原以為冒名頂罪，惟經蒐證，研判是槍手無誤，但懷疑他刻意誤導辦案方向，昨漏夜偵訊，查明是否爭食都更利益釀殺機。

警方調查，竹聯幫弘仁會份子混跡台北市萬華、中山區，在酒店賣毒、暴力討債、搞職棒簽賭，並介入利益龐大的都更案，曾砍人、開槍。

警方說，目前到案嫌犯共13名，槍擊計畫縝密，針對跟監、觀察、守候、接應、槍手，詳細分工，犯案前3天就跟監麥寬成，查知每天進出的住處、公司、髮雕店後，鎖定髮雕店下手，第四天就開槍警告。

槍手蕭子維蓄平頭、壯碩，但犯案時故意戴鴨舌帽、假髮、眼鏡，穿寬鬆衣物偽裝，以致本人不像監視器畫面中的槍手；而且他投案時，對犯案路線、衣著特徵，部分情節疑故意說錯，又無法明確說出犯案槍枝下落，以致警方懷疑他來「頂包」。

蕭子維被押後，警逮開車跟監麥寬成的嫌犯趙偉恭，而監視器雖無槍手卸裝的畫面，但分析共犯之間通聯後，確認槍手是蕭子維，至於蕭供稱丟槍於中正橋下河床，警判定說謊，應是在橋下交槍給同夥。

警昨持拘票、搜索票在大台北查緝，將幕後教唆的葉嫌，及旗下另10名共犯逮捕，但葉嫌否認涉案。

花蓮縣壽豐鄉溪口村最近半夜常傳出叩叩叩「敲門聲」，居民以為鬧鬼，嚇得不敢出門。員警執行「追鬼」任務，強忍緊張情緒，一手握住槍柄、一手拿手電筒察看，渾身雞皮疙瘩；最後查出是「一家三代」八隻食蛇龜擠在一起所發出的聲音，虛驚一場。

「是撞龜，不是撞鬼。」警方通知女報案人噪音來源，讓她安心。不過食蛇龜屬珍貴稀有保育類動物，吳姓飼主沒申請就飼養並繁殖，被警方依反野生動物保育法送辦。吳姓飼主喊冤說，在馬路上撿到一對烏龜帶回家養，那知食蛇龜繁殖力強，沒多久就成了三代同堂的烏龜家族。

據了解，溪口村夜半「叩叩」聲由來已久，總是找不到答案；村民以訛傳訛鬧鬼了，入夜不敢出門。昨天清晨二點多，一名女子又被住家附近的「叩叩」噪音吵醒，嚇得報警「拜託警察幫忙捉鬼」。

「一聽到叩叩聲，我差點連槍都拔出來了。」吉安警分局豐田派出所所長曾柏毅說，他趕到現場，報案女子往黑漆漆雞寮一指後就以「此地不宜久留」為由快閃；不久，雞寮傳來類似指甲與玻璃摩擦的「吱吱」聲，隨即變成叩叩聲。

「當時一片黑暗，我渾身起雞皮疙瘩。」左手拿手電筒照，右手隨時準備掏槍，但現場太暗，什麼也沒看到，決定白天再查出真相。有廿六年警察資歷的曾柏毅，想到前一晚被「鬼」嚇退很沒面子，說服自己不可能鬧鬼。果然白天再察看，終於找到答案。「鬼敲門」真相是有人在雞寮角落養食蛇龜，八隻龜擠在一起，龜殼互撞發出的聲響，不是撞鬼而是「撞龜」。

四個主管機關昨天針對壹傳媒案，由ＮＣＣ提出「防止媒體壟斷及言論集中現象」進行報告，國、民兩黨立委葉宜津、蔡其昌、管碧玲、羅淑蕾等人，認為主管機關至今對於媒體「壟斷」無能為力、「沒用」。

孫立群表示，壹傳媒交易案還沒簽約，他並承諾，只要簽約，會主動要求業者來申報。公平會並決定下周舉辦座談會，邀集專家學者討論有關市占率、市場的定義。

孫立群表示，公平會將了解結合案是否有「限制競爭的不利益」問題。但他坦承，光是壹週刊與時報周刊的結合，確實有很大的新聞議題設定主導力。

管碧玲問ＮＣＣ主委石世豪，如何定義「言論集中」？石世豪說，「言論集中」欠缺客觀量測方式，蔡其昌則出示旺中加上壹傳媒後的平面媒體市占率高達四成六，質問石世豪言論集中是否嚴重？石世豪表示，從專家學者的立場，這樣的數字確實很高。

經濟部投審會表示，壹傳媒併購案因為賣方有外資背景，所以一定會進投審會審，至於買方的資金來源，如果是陸資就不准投資台灣企業；如果是外資，則投資媒體有一定的標準限制。

交通委員會昨天也通過決議，要求ＮＣＣ在未制定完整的跨媒體併購相關法令前，不得通過壹傳媒併購案申請的變更計畫，不過官員私下表示，最主要的審議仍是公平會，這條決議對ＮＣＣ並無約束力。